南畢就〔2022〕2號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專(zhuān)院校：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）及《福建省大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2022年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩畢就〔2022〕2號(hào)）等文件要求，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全力加強(qiáng)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)

（一）穩(wěn)定市場(chǎng)主體吸納就業(yè)規(guī)模。加大惠企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，支持企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)規(guī)下工業(yè)企業(yè)新招聘高校畢業(yè)生并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上（以參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)間為依據(jù)），按每人500元、總額不超過(guò)20萬(wàn)元給予企業(yè)一次性用工獎(jiǎng)補(bǔ)。小型微型企業(yè)招用畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，按實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按每人不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日。以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。［責(zé)任單位：市人社局、工信局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再逐一列出］

（二）拓展基層和新興領(lǐng)域就業(yè)崗位。統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃崗位擴(kuò)增至180人，大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃招募79人，高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃招募45人。落實(shí)基層服務(wù)項(xiàng)目期滿就業(yè)優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位編制空缺可采取考核聘用等方式優(yōu)先聘用基層項(xiàng)目服務(wù)期滿高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域靈活就業(yè)，提供針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市委編辦，市發(fā)改委、人社局、民政局、團(tuán)市委、商務(wù)局，各高校）

（三）穩(wěn)定公共部門(mén)崗位供給。今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。各級(jí)國(guó)資部門(mén)所出資企業(yè)新增崗位不低于50%的比例用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含基層服務(wù)項(xiàng)目期滿畢業(yè)生），招聘崗位信息需同步提交同級(jí)人社部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。暢通入伍綠色通道，落實(shí)好退役大學(xué)生士兵升學(xué)、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多畢業(yè)生投身國(guó)防建設(shè)。配合高校做好專(zhuān)升本考試招生工作，招生人數(shù)不低于上一年度。（責(zé)任單位：市委組織部、編辦，市人社局、教育局、征兵辦、國(guó)資委，各高校）

二、全面強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障

（一）加強(qiáng)就業(yè)資源匯集整合。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“就業(yè)崗位大征集”活動(dòng)，全年征集崗位數(shù)不低于上年。開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)“送崗留才進(jìn)校園”活動(dòng)，實(shí)施高校書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)資源向校園延伸。（責(zé)任單位：市人社局、教育局，各高校）

（二）提升職業(yè)技能水平和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)需求，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合和職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。高校要按一定比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，健全完善職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)生涯教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、發(fā)改委，團(tuán)市委，各高校）

（三）優(yōu)化招聘引才服務(wù)。宣傳推廣“就業(yè)招聘活動(dòng)導(dǎo)航地圖”，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)就業(yè)“導(dǎo)航”。接續(xù)開(kāi)展“10+N”就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，辦好“才聚武夷·職等您來(lái)”“職在閩北·家和業(yè)興”“才聚武夷·‘職’播間”等線上線下系列招聘活動(dòng)。開(kāi)發(fā)建設(shè)集成多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的就業(yè)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，智能化實(shí)現(xiàn)“人企策匹配”“人崗匹配”等就業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”及“企業(yè)招用員工一件事”套餐，全流程線上申報(bào)辦理。深入實(shí)施“才聚武夷”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)人才安家補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼，打造“智匯人才”服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展“人才·南平校園行”活動(dòng)，落實(shí)《關(guān)于青年人才引進(jìn)培育的五條措施》，吸引青年人才集聚。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、教育局、財(cái)政局，各高校）

（四）抓好實(shí)名制跟蹤服務(wù)。教育、人社部門(mén)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、殘聯(lián)等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)信息協(xié)同核查，各級(jí)人社部門(mén)要落實(shí)好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定期聯(lián)系制度，高校要加強(qiáng)跟蹤，持續(xù)為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)信息和指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)為本轄區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶，為企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的（不含勞務(wù)派遣人員）的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，所需經(jīng)費(fèi)從各縣（市、區(qū)）就業(yè)補(bǔ)助資金列支。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、殘聯(lián)，各高校）

（五）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)踐規(guī)模。實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，全年征集發(fā)布崗位數(shù)不少于360個(gè)。鼓勵(lì)為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)或者個(gè)人意外傷害險(xiǎn)及商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，提高見(jiàn)習(xí)保障水平。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)揚(yáng)帆計(jì)劃和大學(xué)生社區(qū)實(shí)踐計(jì)劃，開(kāi)展“返家鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高社會(huì)化能力，更好實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局、工信局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、國(guó)資委、團(tuán)市委、工商聯(lián)，各高校）

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)群體幫扶。實(shí)施就業(yè)“紅娘”幫扶行動(dòng)、宏志助航計(jì)劃、一般院校低收入家庭學(xué)生就業(yè)幫扶計(jì)劃和就業(yè)啟航計(jì)劃，對(duì)低收入家庭、零就業(yè)家庭、身體殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)以及享受“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助的畢業(yè)生予以重點(diǎn)就業(yè)幫扶。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化方式難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生，按規(guī)定開(kāi)發(fā)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位、公益性崗位予以兜底安置。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、民政局、財(cái)政局，團(tuán)市委、殘聯(lián)，各高校）

三、加大創(chuàng)業(yè)支持力度

（一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，對(duì)高校畢業(yè)生開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。人社、教育、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信息協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)與高校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力提升班。每年資助一批有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，參加進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察，按每人最高不超過(guò)l萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，低于1萬(wàn)元的按實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)助，所需資金從創(chuàng)業(yè)支持資金列支。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享、科技成果轉(zhuǎn)化及使用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求清單等向高校畢業(yè)生傾斜。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局、財(cái)政局，市稅務(wù)局，團(tuán)市委，各高校）

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。組織開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評(píng)選，對(duì)獲評(píng)市級(jí)示范基地的，每個(gè)給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)助，所需資金從創(chuàng)業(yè)支持資金列支，符合條件的優(yōu)先推薦參評(píng)省級(jí)示范基地。市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地及政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排不少于30%的場(chǎng)地，免費(fèi)向創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局、國(guó)資委，團(tuán)市委，各高校）

（三）加大創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。繼續(xù)遴選扶持一批市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，擇優(yōu)分別給予3-10萬(wàn)元不等的一次性創(chuàng)業(yè)資助。參加“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽省級(jí)選拔賽評(píng)比或進(jìn)入大中專(zhuān)畢業(yè)生省級(jí)創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審環(huán)節(jié)的我市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，已獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)并享受資金扶持的按照省、市補(bǔ)助辦法執(zhí)行，未獲得資金扶持的項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元一次性資金扶持。畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣高校畢業(yè)生及在國(guó)外接受高等教育的留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生）所創(chuàng)辦企業(yè)（實(shí)體、網(wǎng)店）自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上（含6個(gè)月，下同）且申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)仍在正常運(yùn)營(yíng)的，可申請(qǐng)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶、初創(chuàng)3年內(nèi)小微企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月或有6個(gè)月以上銀行工資發(fā)放記錄，且申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)該員工仍在申請(qǐng)企業(yè)就業(yè)的，各縣（市、區(qū)）可按該企業(yè)招用人數(shù)（法定代表人除外）給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生、就業(yè)困難人員按每人1000元，其他人員按每人500元，總額不超過(guò)3萬(wàn)元。相同登記注冊(cè)地址的不同初創(chuàng)企業(yè)、帶動(dòng)相同人員就業(yè)的，只能有一家企業(yè)申請(qǐng)一次補(bǔ)貼。以上所需資金從創(chuàng)業(yè)支持資金列支。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，團(tuán)市委，各高校）

四、簡(jiǎn)化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)

（一）實(shí)施畢業(yè)去向登記制度。從2023年起，不再發(fā)放《福建省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)就業(yè)報(bào)到證），取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。從2023年起，各高校要落實(shí)高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時(shí)完成畢業(yè)去向登記。（責(zé)任單位：市教育局、公安局、人社局，各高校）

（二）提高求職就業(yè)便民程度。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書(shū)、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書(shū)，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書(shū)，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。高?？刹辉俳M織畢業(yè)體檢。（責(zé)任單位：市教育局、公安局、人社局、衛(wèi)健委，各高校）

五、壓實(shí)工作職責(zé)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，作為政府績(jī)效考核和高?？?jī)效考核內(nèi)容。市人社局要牽頭提出專(zhuān)項(xiàng)工作考評(píng)方案，鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)、各行業(yè)抓住機(jī)會(huì)招用高校畢業(yè)生。市直有關(guān)部門(mén)要立足職責(zé)，密切配合，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實(shí)。市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各地各高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)和單位，各高校）

（二）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)用人單位和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣(mài)簡(jiǎn)歷、非法信貸等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。完善高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準(zhǔn)”規(guī)定，確保就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，對(duì)就業(yè)率過(guò)低、不適應(yīng)市場(chǎng)需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)要及時(shí)調(diào)整。從2022年起，將全市中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生就業(yè)情況納入統(tǒng)計(jì)范圍。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融監(jiān)管局，南平銀保監(jiān)分局、人行南平市中心支行，各高校）

（三）營(yíng)造良好氛圍。廣泛開(kāi)展“惠民人社”等就業(yè)宣傳系列活動(dòng)，主動(dòng)做好政策宣傳解讀，大力推進(jìn)“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳，深入宣傳到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和行業(yè)、基層一線就業(yè)的高校畢業(yè)生典型，在全社會(huì)形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市人社局、教育局，團(tuán)市委，各高校）

南平市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（南平市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代章）

2022年6月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）