南平市人才住房保障暫行辦法

第一章總則

第一條為加快我市人才集聚，營(yíng)造良好的引才留才環(huán)境，就加強(qiáng)我市人才住房保障工作制定本暫行辦法。

第二章人才公寓

第二條人才公寓租賃對(duì)象為自2017年1月1日起到我市就（創(chuàng)）業(yè)，且在工作地?zé)o住房的全日制本科及以上高校畢業(yè)生。

第三條到2020年，市、縣兩級(jí)提供不少于1000套人才公寓。其中，市本級(jí)籌集人才公寓200套，將人才公寓房納入公租房購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，每年購(gòu)置50套。各縣（市、區(qū)）籌集人才公寓800套（各區(qū)、市不少于100套，各縣不少于60套）。

第四條人才公寓免收租金，租住者每人每月繳納物業(yè)管理費(fèi)100元（包含物業(yè)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用），水電費(fèi)自行繳納。市人才公寓委托市資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理，人才公寓物業(yè)管理費(fèi)不足部分，由財(cái)政給予補(bǔ)助。

第五條人才公寓實(shí)行一年一租，租期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。租住滿3年因特殊情況需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前，由個(gè)人通過(guò)所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)后辦理續(xù)租手續(xù)。

第三章租房補(bǔ)貼

第六條享受租房補(bǔ)貼對(duì)象與人才公寓租住對(duì)象相同。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中在工作地?zé)o住房確需租房的黨政人才，所在單位可參照?qǐng)?zhí)行。

第七條租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全日制博士每人補(bǔ)貼1000元/月，全日制碩士每人補(bǔ)貼700元/月，全日制本科生每人補(bǔ)貼500元/月。

第八條每月租房補(bǔ)貼最高不超過(guò)實(shí)際租房?jī)r(jià)格。

第九條享受租房補(bǔ)貼的最高年限為3年。享受期間在南平市購(gòu)買(mǎi)并取得商品住房、社會(huì)保障性住房等房產(chǎn)的，從次月起終止享受租房補(bǔ)貼。

第十條對(duì)已經(jīng)享受過(guò)購(gòu)房補(bǔ)助和人才公寓優(yōu)惠政策的，不再享受租房補(bǔ)貼；享受人才公寓優(yōu)惠政策不足3年的，可繼續(xù)享受剩余期限租房補(bǔ)貼。

第四章人才獎(jiǎng)勵(lì)房

第十一條人才獎(jiǎng)勵(lì)房是指符合條件的高層次人才到我市工作后直接申請(qǐng)入住（獎(jiǎng)勵(lì)房尚未到位時(shí)，可先入住人才公寓或租賃住房供其使用），其產(chǎn)權(quán)屬于政府委托的住房管理單位，房屋使用權(quán)歸人才個(gè)人，在我市范圍內(nèi)連續(xù)工作滿5年后，住房管理單位將享受面積房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給人才個(gè)人的住房。

第十二條人才獎(jiǎng)勵(lì)房享受對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)為：

1．2017年1月1日起，與我市企事業(yè)單位簽訂3年以上合同，并被確認(rèn)為省A、B、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才及相當(dāng)層次人才的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)120㎡、100㎡、90㎡的人才獎(jiǎng)勵(lì)房；

2．2017年1月1日起，到我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，或與我市企業(yè)簽訂5年以上聘用合同的全日制博士，獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)80㎡的人才獎(jiǎng)勵(lì)房；

3．2017年1月1日起，與我市企事業(yè)單位簽訂5年以上聘用合同的全日制碩士，獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)60㎡的人才獎(jiǎng)勵(lì)房；

4．市委人才辦認(rèn)定的其他人才，可根據(jù)實(shí)際情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條市住建局、財(cái)政局根據(jù)市委人才辦提出的人才獎(jiǎng)勵(lì)房年度購(gòu)置計(jì)劃負(fù)責(zé)具體購(gòu)置事宜。各縣（市、區(qū)）按照人才工作地區(qū)域分布，負(fù)責(zé)購(gòu)置所屬地人才獎(jiǎng)勵(lì)房，統(tǒng)一交于政府委托的住房管理單位管理，并進(jìn)行適當(dāng)裝修，使之符合入住條件。

第十四條符合條件的高層次人才，由住房管理單位根據(jù)人才工作地情況和人才層次，就近提供房屋供其居住。工作期滿經(jīng)考核合格后，如申請(qǐng)者愿意購(gòu)買(mǎi)人才獎(jiǎng)勵(lì)房的，按照超過(guò)享受最高標(biāo)準(zhǔn)面積乘以房屋均價(jià)（以專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)為準(zhǔn)）計(jì)算房屋差價(jià)，申請(qǐng)者足額繳納房屋差價(jià)后，予以辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；如申請(qǐng)者自主選擇在我市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房，住房管理單位以5000元/㎡價(jià)格，按照享受最高標(biāo)準(zhǔn)面積回購(gòu)人才獎(jiǎng)勵(lì)房，回購(gòu)資金僅限用于我市范圍內(nèi)購(gòu)房款抵扣。

第十五條人才獎(jiǎng)勵(lì)房回購(gòu)資金最高不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格。

第十六條人才獎(jiǎng)勵(lì)房水電、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)等費(fèi)用由申請(qǐng)人自行繳納。

第十七條人才獎(jiǎng)勵(lì)房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第五章購(gòu)房補(bǔ)助

第十八條購(gòu)房補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)為：近5年獲得全日制本科（急需緊缺專(zhuān)業(yè)放寬至全日制大專(zhuān)）及以上學(xué)歷，到我市基層和企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)滿3年以上，2017年1月1日后，在我市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房，給予每人5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助。

第十九條人才按本《暫行辦法》獲得購(gòu)房補(bǔ)貼后，仍可同時(shí)享受其他政府購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第六章申辦程序

第二十條符合住房保障政策條件的各類(lèi)人才向用人單位提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料，由用人單位審核后，統(tǒng)一向所在地人才服務(wù)窗口報(bào)送，并提供以下申請(qǐng)材料：

1．申請(qǐng)表；　

2．申請(qǐng)對(duì)象的身份證及學(xué)歷、學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等原件和復(fù)印件；

3．勞動(dòng)（聘用）合同原件和復(fù)印件；

4．參加我市基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)證明和用人單位工資支付憑證原件、復(fù)印件；

5．申請(qǐng)人及其配偶住房狀況的證明材料；

6．用人單位出具的引進(jìn)理由、主要業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、在南平工作時(shí)間證明及有關(guān)證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記原件等）；

7．其他需要的相關(guān)材料。

第二十一條企事業(yè)單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員由所在地縣（市、區(qū)）委人才辦負(fù)責(zé)牽頭審核，市屬單位機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員由市委人才辦負(fù)責(zé)牽頭審核，并提出審核意見(jiàn)。

第二十二條符合復(fù)審條件的，在申請(qǐng)人所在單位（村、社區(qū)）和相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，確定資格條件。

第二十三條按照“高端優(yōu)先、逐步解決”的原則，市委人才辦按照房源情況，綜合考慮人才層次、實(shí)際貢獻(xiàn)、工作時(shí)間長(zhǎng)短、申請(qǐng)先后順序等因素，制定分配方案，并報(bào)南平市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議研究同意后，向用人單位發(fā)放通知單。申請(qǐng)人憑通知單到有關(guān)單位簽訂入?。ㄙ?gòu)買(mǎi)）協(xié)議，辦理入住（購(gòu)買(mǎi)）手續(xù)。

第二十四條申請(qǐng)人憑通知單到人才公寓和人才獎(jiǎng)勵(lì)房管理單位辦理入住手續(xù)后，10個(gè)工作日內(nèi)正式入住。申請(qǐng)租房補(bǔ)貼（購(gòu)房補(bǔ)助）人員，從有實(shí)際租（購(gòu)）房行為且經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，次月開(kāi)始發(fā)放，補(bǔ)貼（助）直接打入個(gè)人銀行賬戶。

第七章保障措施

第二十五條建立南平市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為召集人，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，市委人才辦具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。市人才住房保障工作聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，對(duì)人才公寓建設(shè)管理事項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)購(gòu)房補(bǔ)助或租房補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象提供的材料進(jìn)行審核。

第二十六條人才住房保障經(jīng)費(fèi)按照人才工作單位歸屬地，屬于市本級(jí)的由市財(cái)政全額承擔(dān)；屬于縣（市、區(qū)）的，除人才公寓建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)外，其余部分按照市、縣財(cái)政5:5分擔(dān)。

第二十七條人社部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、國(guó)家職業(yè)資格、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年限、我市工作服務(wù)年限和申請(qǐng)人身份、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)及畢業(yè)年限情況等具體資格審查工作；國(guó)土部門(mén)（不動(dòng)產(chǎn)交易中心）和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人及其直系親屬房產(chǎn)情況，和享受房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房情況，以及享受批建宅基地、農(nóng)村舊村改造情況；工商部門(mén)負(fù)責(zé)審核自主創(chuàng)業(yè)人員工商登記情況等；住建部門(mén)負(fù)責(zé)房源籌集工作；市資產(chǎn)管理公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人才公寓及人才獎(jiǎng)勵(lì)房管理工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人才經(jīng)費(fèi)籌措和資金撥付工作。

第八章附則

第二十八條申請(qǐng)者享受住房保障政策，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行，夫妻雙方均符合住房保障條件的，按資助標(biāo)準(zhǔn)較高的一方享受。

第二十九條有下列情況之一的，經(jīng)市委人才辦研究確定，取消其居住（享受租房補(bǔ)貼）資格或追回已發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)助（租房補(bǔ)貼），今后不得再申請(qǐng)住房保障政策，涉及違法的將依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定追究本人和單位相關(guān)人員的責(zé)任：

1．有弄虛作假、隱瞞情況及偽造相關(guān)證明等情形；

2．將人才住房空置超過(guò)3個(gè)月或進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等用于自住以外其他用途的；

3．將人才住房上市交易或抵押的；

4．違反租賃合同約定且拒不按要求期限整改的；

5．有違法行為的；

6．市委人才辦認(rèn)定的其他不當(dāng)情形。

第三十條享受人才獎(jiǎng)勵(lì)房和購(gòu)房補(bǔ)助政策的住房，10年內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（按揭除外）。

第三十一條申請(qǐng)人才獎(jiǎng)勵(lì)房和購(gòu)房補(bǔ)助的人才本人（含配偶及未成年子女），必須是購(gòu)買(mǎi)商品住房的產(chǎn)權(quán)所有人，并須是在南平市首次購(gòu)房，只享受一套商品住房政府補(bǔ)貼，且在南平市域范圍內(nèi)未享受過(guò)有關(guān)政府住房?jī)?yōu)惠政策。

第三十二條享受人才公寓和入住人才獎(jiǎng)勵(lì)房合同期滿、已由單位或個(gè)人自行解決住房以及調(diào)離、辭職、辭退、自動(dòng)離職等未在我市重新就業(yè)創(chuàng)業(yè)的配租對(duì)象，應(yīng)限期騰退住房。

第三十三條省引進(jìn)生中碩士、本科學(xué)歷人員，參照享受企事業(yè)單位引進(jìn)人才住房保障待遇。我市現(xiàn)有引進(jìn)生和博士選調(diào)生全部列入住房保障政策享受范圍，不受引進(jìn)時(shí)間限制。

第三十四條本辦法具體解釋工作由市委人才辦承擔(dān)，自頒布之日起試行。之前頒布的有關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。