第一章總則

第一條為加快實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)“才聚武夷”行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各類人才集聚，特制定本辦法。

第二條 主動(dòng)適應(yīng)各類人才多樣化住房需求，采取實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，分層級(jí)、多渠道解決人才安居問題。

第二章 享受對(duì)象

第三條人才住房政策面向在市本級(jí)用人單位(詳見附錄第1條)工作的人才，具體如下：

1型人才對(duì)象：福建省級(jí)引進(jìn)A 類高層次人才。

2型人才對(duì)象：福建省級(jí)引進(jìn)B類高層次人才。

3型人才對(duì)象：福建省級(jí)引進(jìn)C類高層次人才。

4型人才對(duì)象：(1)南平市級(jí)引進(jìn)D 類高層次人才(省屬在南高校人才需符合附錄第2條);(2)市本級(jí)企業(yè)新招 聘的全日制博士研究生；(3)經(jīng)備案同意精準(zhǔn)引進(jìn)(詳見附 錄第3條，下同)的全日制博士研究生。

5型人才對(duì)象：(1)南平市級(jí)引進(jìn)E 類高層次人才；(2)市本級(jí)企業(yè)新招聘的全日制碩士研究生；(3)經(jīng)備案同意精

準(zhǔn)引進(jìn)的全日制碩士研究生。

第三章 保障形式和標(biāo)準(zhǔn)

第四條人才住房保障形式有：

(一)人才租房補(bǔ)貼；

(二)人才購房補(bǔ)貼。

第五條實(shí)行人才住房綜合補(bǔ)助，對(duì)符合條件的人才可自主選擇人才租房補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼，直至個(gè)人額度用完為止。人才住房綜合經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助=人才租房補(bǔ)貼+人才購房補(bǔ)貼。

第六條人才住房綜合補(bǔ)助最高額度：

1型人才對(duì)象：100萬元；

2型人才對(duì)象：80萬元；

3型人才對(duì)象：60萬元；

4型人才對(duì)象：40萬元；

5型人才對(duì)象：30萬元。

第七條享受人才住房政策的人才保障家庭(含本人、配偶及未成年子女，下同)到我市工作前應(yīng)在南平市范圍內(nèi)無自有住房(在南平市無購房記錄)且未享受政策性住房保障政策。

第四章 人才租房補(bǔ)貼

第八條人才租房補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)為：

1型人才對(duì)象： 3000元/月；

2型人才對(duì)象： 2500元/月；

3型人才對(duì)象： 2000元/月；

4型人才對(duì)象：1500元/月；

5型人才對(duì)象：1000元/月；

每月租房補(bǔ)貼最高不超過實(shí)際租房?jī)r(jià)格。

第九條支持和鼓勵(lì)人才租房補(bǔ)貼優(yōu)先用于支付人才公寓(政府面向人才提供租金折扣優(yōu)惠的租賃性住房)租金。入住人才公寓可享受的租金優(yōu)惠折扣： 1—3型人才對(duì)象：租金按照同地段市場(chǎng)租賃住房租金40%標(biāo)準(zhǔn)繳納；4—5型人才對(duì)象：租金按照同地段市場(chǎng)租賃住房租金50%標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第十條 人才公寓堅(jiān)持向高層次人才和重點(diǎn)企業(yè)人才傾斜，實(shí)行“只租不售、租金優(yōu)惠、集中管理、配套服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。人才公寓租金可用于人才公寓房源裝修、設(shè)備購 置、運(yùn)營管理維護(hù)、公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營及活動(dòng)開展等。

第十一條人才公寓的物業(yè)管理費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、水電燃?xì)?/span>費(fèi)、車位管理費(fèi)等由人才租住產(chǎn)生的費(fèi)用，由人才自行繳納。

第十二條人才在工作所在地范圍內(nèi)購買并取得商品住房(以房屋網(wǎng)簽為準(zhǔn))、社會(huì)保障性住房等房產(chǎn)的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)騰退人才公寓。

第十三條在人才公寓房源充足的情況下，可提供給大中專畢業(yè)生求職、實(shí)習(xí)見習(xí)時(shí)免費(fèi)周轉(zhuǎn)使用；也可面向在我

市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制大專及以上學(xué)歷或高級(jí)工及以上職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))的技能人才市場(chǎng)化出租，租金按照同地段市場(chǎng)租賃住房租金60%標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 人才購房補(bǔ)貼

第十四條人才購房補(bǔ)貼分2次發(fā)放：人才來南工作滿1年后給予人才購房款總價(jià)的20%(最高不超過人才住房綜合補(bǔ)助的50%,以人才住房綜合補(bǔ)助實(shí)際剩余金額為計(jì)算基數(shù)),在南工作滿5年后給予人才住房綜合經(jīng)費(fèi)的剩余金額(流動(dòng)到未列入南平市人才住房政策覆蓋單位或范圍工作的不再發(fā)放)。

第十五條支持和鼓勵(lì)人才購房補(bǔ)貼優(yōu)先用于支付政府提供的人才統(tǒng)售房(由政府指定的企業(yè)建設(shè)或籌集，面向人才出售并給予折扣優(yōu)惠的商品住房)。人才統(tǒng)售房折扣優(yōu)惠按照以下標(biāo)準(zhǔn)：1—3型人才對(duì)象：售價(jià)按市場(chǎng)價(jià)的80%;4—5型人才對(duì)象：售價(jià)按市場(chǎng)價(jià)的90%。

第十六條購買人才統(tǒng)售房的，在選定房源后(網(wǎng)簽前),即可申請(qǐng)第1筆購房補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市財(cái)政與國企直接結(jié)算，用于抵扣所購人才統(tǒng)售房房款總價(jià)的20%(最高不超過人才住房綜合補(bǔ)助的50%,以人才住房綜合補(bǔ)助實(shí)際剩余金額為計(jì)算基數(shù));選擇自主購買非人才統(tǒng)售房的，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書申領(lǐng)人才購房補(bǔ)貼。

第十七條人才購房補(bǔ)貼享受對(duì)象應(yīng)按規(guī)定在南平市繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在南平新購商品住房。

第十八條人才購房補(bǔ)貼最高金額不超過購房總價(jià)。

第十九條享受購房補(bǔ)貼政策的住房，10年內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、互換、抵押(按揭除外)(詳見附錄第4條)。

第六章 職責(zé)分工

第二十條健全完善南平市人才住房保障工作專題會(huì)議制度，市委常委、組織部部長(zhǎng)為召集人，市住建局、市人社局等部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。授權(quán)市人才住房保障工作專題會(huì)議，對(duì)政策享受對(duì)象進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

第二十一條市委人才辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市人才住房保障政策落實(shí)，會(huì)同市人社局根據(jù)人才發(fā)展情況提出人才保障性住房需求、計(jì)劃等，會(huì)同市人社局、住建局等部門對(duì)人才住房保障政策執(zhí)行情況開展評(píng)估，提出政策享受對(duì)象的優(yōu)化調(diào)整建議。

第二十二條市住建局根據(jù)人才保障性住房計(jì)劃及需求提出人才住房的建設(shè)、籌集計(jì)劃，并配合做好人才相關(guān)住房政策享受情況確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)牽頭做好人才公寓管理、分配和租金標(biāo)準(zhǔn)制定等，指導(dǎo)物業(yè)公司做好人才公寓運(yùn)營管理。

第二十三條市人社局負(fù)責(zé)人才住房人才保障資格的

受理、審核、變更等業(yè)務(wù)性工作。

第二十四條市自然資源局根據(jù)人才安居要求，在組織編制國土空間規(guī)劃時(shí)，合理布局城鎮(zhèn)住宅用地，支持人才住房項(xiàng)目落地。根據(jù)實(shí)際需要在土地供應(yīng)中予以保障。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人才住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、辦理，以及享受政策房屋上市交易的限制，配合做好人才相關(guān)住房政策審核工作。

第二十五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才住房資金保障工作。

第二十六條市國資委指定國企負(fù)責(zé)人才公寓租金收支結(jié)算和使用，以及人才統(tǒng)售房銷售和人才違約情形處置等 工作。

第七章 監(jiān)督管理

第二十七條入住人才公寓對(duì)象有下列情況之一的，經(jīng)市人才住房保障工作專題會(huì)議研究確定，取消其住房保障資格，作為不良信息記入其信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

1.有弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等情形，或人才認(rèn)定相關(guān)文件被撤銷的；

2.將人才公寓住房空置進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等用于自住以外其他用途的；

3.擅自破壞人才住房結(jié)構(gòu)，損壞設(shè)施設(shè)備的；

4.未按時(shí)繳交租金或者相關(guān)費(fèi)用，違反租賃合同約定，且拒不按要求期限整改的；

5.利用人才住房從事違法違規(guī)行為的；

6. 有關(guān)部門認(rèn)定的其他不當(dāng)情形。

第二十八條享受政策的人才流動(dòng)到未列入南平市人才住房政策覆蓋單位或范圍工作的，于次月起停止發(fā)放租房補(bǔ)貼；在南連續(xù)工作未滿5年，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)退還已申領(lǐng)的購房補(bǔ)貼，如購買人才統(tǒng)售房的，還需按購買當(dāng)年度的市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足優(yōu)惠折扣房款。人才按要求退回購房補(bǔ)貼和補(bǔ)足優(yōu)惠折扣房款后，享受政策優(yōu)惠的人才房方可上市交易。

第二十九條對(duì)出具虛假材料的單位，取消該用人單位3年內(nèi)享受全市所有人才政策資格，并依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第三十條本辦法按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行，來 南工作時(shí)夫妻雙方均符合條件的，按標(biāo)準(zhǔn)較高的一方享受。

第三十一條到我市工作的福建省引進(jìn)特級(jí)高層次人才，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)核心技術(shù)突破、推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的科創(chuàng)平臺(tái)等市本級(jí)重點(diǎn)人才平臺(tái)載體的技術(shù)領(lǐng)銜人，可由市委人才辦按照“一事一議”原則提供住房保 障 。

第三十二條符合1—3型人才條件的柔性引進(jìn)(詳見附錄第5條)對(duì)象可享受租房補(bǔ)貼政策。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持用人單位根據(jù)實(shí)際提供優(yōu)質(zhì)人才房作為專家工作室供其辦公、居住使用。引導(dǎo)和支持國有企事業(yè)單位通過整體承租人才公寓等形式為人才提供住房保障。由設(shè)區(qū)市級(jí)以上組織人事部門選派，到市本級(jí)掛職的干部人才，掛職期間可申請(qǐng)入住人才公寓，租金按照同地段市場(chǎng)租賃住房租金60%標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第三十三條市本級(jí)民營企業(yè)新招聘的35歲以下全日制大學(xué)本科畢業(yè)生或技師、高級(jí)技師可享受每月最高800元的租房補(bǔ)貼，最高不超過5年。

第三十四條人才工作崗位在市域內(nèi)變動(dòng)的，按流入所在地有關(guān)人才住房保障政策執(zhí)行(不含組織統(tǒng)一安排的，詳見附錄第6條),在南服務(wù)時(shí)間實(shí)際可累計(jì)計(jì)算，所享受的人才住房綜合經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助需抵扣已申領(lǐng)的金額。

第三十五條本辦法自頒布之日起施行，此前我市人才住房保障政策與本辦法不一致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。本辦法印發(fā)前已在南入職工作的，仍按照南委辦發(fā)〔2017〕20號(hào)文件執(zhí)行。各縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行，也可結(jié)合地方實(shí)際，另行制定人才住房保障政策，所需經(jīng)費(fèi)由縣(市、區(qū))自行承擔(dān)。

第三十六條本辦法執(zhí)行期暫定5年，由南平市委人才辦牽頭負(fù)責(zé)解釋。

附錄

1.本辦法保障對(duì)象的用人單位不包括中央和省級(jí)垂直管理單位。用人單位為企業(yè)的，需在市本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅； 用人單位為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，需屬市本級(jí)編制管理部門注冊(cè)登記成立的(武夷學(xué)院、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建農(nóng)林大學(xué)南平辦學(xué)點(diǎn)等省屬在南高校1—4型符合條件人才可納入享受范圍)。與勞務(wù)派遣公司簽訂聘用(勞動(dòng))合同人員以及市直單位派駐縣(市、區(qū))、市屬企業(yè)子公司的員工，實(shí)際工作單位(崗位)在縣(市、區(qū)),按縣(市、區(qū))人才住房保障政策執(zhí)行。

2. 畢業(yè)于最新國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科，或國際知名三大世界大學(xué)同時(shí)排名前200(以ARWU世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名、QS世界大學(xué)排名和THE世界大學(xué)排名為準(zhǔn))、臺(tái)灣知名高校(以最新發(fā)布的“中國兩岸四地大學(xué)百強(qiáng)”中臺(tái)灣地區(qū)高校為準(zhǔn))的全日制博士研究生。

3.主要包括省委組織部綜合管理類引進(jìn)生、博士選調(diào)生，以及經(jīng)市委人才辦審核備案同意的人才項(xiàng)目(含南平市黨政類、緊缺急需類、教育類、醫(yī)療類儲(chǔ)備人才等省、市重點(diǎn)人才項(xiàng)目)并在招聘引進(jìn)公告中明確可享受人才安居政策的對(duì)象。

4. 以房屋網(wǎng)簽為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，10年內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押(除按揭外),直至累計(jì)10年期滿為止；強(qiáng)化人文

關(guān)懷，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難等特殊原因確需上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押享受人才政策住房的，可以按規(guī)定交易、轉(zhuǎn)讓、抵押人才政策住房。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和高層次人才未達(dá)最低服務(wù)年限或未退還購房補(bǔ)助的，不得辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

5. 柔性引進(jìn)人才是指行政編制等工作關(guān)系不在我市的省級(jí)高層次人才，每年為我市引進(jìn)單位的服務(wù)次數(shù)累計(jì)不少于3個(gè)月或每年不少于10次。

6.組織統(tǒng)一安排的是指由市委、市委組織部統(tǒng)一安排崗位的人才，可自主選擇在市本級(jí)或所在縣(市、區(qū))申報(bào)兌現(xiàn)人才住房政策，所需經(jīng)費(fèi)由實(shí)際工作所在地承擔(dān)。